为进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，减轻学生过重的课业负担，根据《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》和《嘉定区教育局关于落实“五项管理”工作实施方案》等文件精神和要求，结合学校实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，以教育部出台的关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”文件精神为指导，结合上海市有关文件精神，把“五项管理”作为为民办实事的重要内容，坚持育人方向，构建长效管理机制，以“小切口”推动“大改革”，深化育人方式改革，解决广大家长急难愁盼的问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

遵循学生成长发展规律，聚焦“五个强化”，建立健全长效管理机制，强化学生作业的源头管理，形成布置作业的规范要求减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的学习生活方式，全方位促进学生身心健康发展。

三、组织领导

学校成立学生作业管理工作领导小组，相互协调，明确职责，做好工作。

组  长：顾  剑

副组长：周晓峰、周燕华

成  员：陆  青、李  萍、李绿萍、赵晓英、李中刚、谢茑萝、周晓东、戴丽莉、朱虹、陈怡隽、张文芳、耿靓靓、朱晓玲

四、工作举措

（一）把握作业育人功能,界定各方职责

作业是学校教育教学工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。科学合理的有效作业，对学生来说，可以巩固知识，形成能力，培养习惯；对教师来说，可以检测教学效果，精准分析学情，改进教学方法；对学校来说，可以借此完善教学管理，开展科学评价，提高教育质量。

1.学校履行作业管理主体责任

学校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。学校要抓好对作业的校本教研，履行作业管理主体责任；在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

2.教师履行作业实施主体责任

教师要精准设计作业、科学合理地布置作业，认真及时地批改反馈作业，全面掌握作业完成情况，强化作业的辅导，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯.履行作业实施的主体责任,严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。

3.家长履行家庭教育主体责任

督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；引导孩子从事力所能及的家务劳动,坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践。

（二） 健全作业管理机制,加强作业管理

1.加强作业实施的过程管理

规范作业源头，进一步加强作业的设计、布置、指导、批改和讲评的全过程管理。每学期初对学生作业作出规划，加强年级组内、学科组间作业量统筹协调，合理确定各学科作业比例结构。

1. 建立作业公示制度。每天下午4:00前，班主任统一在家长群内公示

   各科作业内容和平均完成时长。公示作业内容要表述清楚，包括作业目标，作业类型，作业内容以及平均作业时长。双休日的作业，按天（周五、周六和周日）分别进行公示。

2. 严控作业总量。确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三到

   五年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。每日布置适量的体育锻炼作业。

   （3）设计作业提质创新。教师要精选作业内容，创新作业形式，探索跨学科综合性作业,设计符合不同层次学生发展需求的作业，让学生在挑战和探索中积极完成，激发学生的自主性和创造力。针对本班级学生特点进行选编、改编与创编作业，分析和诊断教学情况，提高教学质量，开展因材施教，促进学生全面发展。

   （4）布置作业科学合理。教师布置作业要从学生的身心健康和全面发展出发，有大局观、整体观，切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置作业。加强年级组、学科组、班级任课教师等层面的协调，做好各学科作业比例结构的统筹安排。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，充分体现“五育并举”，促进学生全面发展。

   （5）尊重个性及时调整。教师要对学生作业情况进行及时分析，对长期不能按时完成作业的学生，要进行针对性帮助和辅导，必要时可以调整作业内容和作业量，避免学生回家后作业时间过长挤占正常睡眠时间。

   （6）指导作业全面有效。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业辅导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导学生基本在校内完成书面作业，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。

   （7）批改作业认真规范。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改。教师作业批改要正确规范、评语恰当，强化作业批改与反馈的育人功能。

   （8）讲评作业有针对性。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈。

   2. 加强作业达成的考核管理

   （1）建立三级督导制度

   ①校级课堂教学均衡性督导。行政班子成员分组蹲点一个班级。督导时间为一周，过程中发现问题及时与相关教师进行交流反馈，结束后分别小结、反馈。

②教研组。通过团队课堂观察的教研活动及雁阵教师公开研究课的示范，对课堂教学和作业指导有效监控；通过研究目标确定、作业实施、命题等教研活动及检测后的质量分析，对质量深度监控，。

③教师。积极利用信息技术优化作业管理，采集学生全过程的作业数据，对学生作业进行精细化分析，精准掌握学生学习情况，利用课后服务时间段，进行差异化教学和精准化教学。

（2）建立作业评优机制

定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享,系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。将教师作业研发能力纳入职称评审和绩效考核，切实提高学校对作业改革与作业管理的重视程度。

（三）加强作业素养培训，深化作业研究

1.开展学校作业体系建构与实施的课题研究

引导教师基于课程标准及其他有关课程指导意见，科学设计符合新时代育人要求、体现学校特点、适合学生实际的作业，凸显德育实效、促进思维发展、提升体质健康、强化美育熏陶、培养劳动习惯,统筹课堂作业、课后作业与课堂教学，进行系统化、一体化研究，通过作业发现学生在知识掌握、理解应用过程中遇到的困难，以作业反馈为依据，改进教学内容设置及课堂教学方式。

2.开展学科作业设计与实施的主题教学研讨

不同学科的教研组、备课组集体研讨，探索最符合本学科特点、最能体现本学科核心素养培养要求的作业。在学习借鉴的基础上，教师集体研究，分工协作，以单元、学段、学期或学年为时间单位，系统化选编、改编、创编具有校本特色的作业，根据学情确定作业难度与数量，依据因材施教的理念来布置个性化作业。

3.开展提升作业研究与设计的教师素养培训

将作业研究与设计能力作为教师的基本素养之一。通过校本研修、专项培训等多种途径，整体提高教师的作业观念与作业研发能力，从根本上解决作业功能异化、量多质低的问题。稳步提高教学管理人员和一线教师的作业选择能力、设计与改编能力、批改与使用能力等，作业设计与实施的教研活动，提高教师。

（四）发挥家长力量，促进家校协同

1.家校双方达成共识

通过家委会、“家长学校”等通道，向家长宣讲当前课程教学改革现状及学校的办学理念，家校达成共识、形成合力，把作业管理的相关要求落到实处。不得给家长布置或变相布置作业，不得要求家长检查、批改作业。

2.家长树立正确观念

家长树立正确的教育观念，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力,不盲目加码，避免出现校内减负、校外增负。

3.家长履行督促责任

家长督促学生按时就寝、不熬夜，对超过就寝时间仍未能完成的作业，允许学生隔天补交。

（五）明确作业管理底线，杜绝“六个不得”

严格作业报备制度，不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类 APP 布置作业；

严格把控作业来源，不得要求或组织学生购买未经国家或上海市审查通过的教学资料；

严格规范作业内容，教师要提前试做拟布置作业，不得布置惩罚性作业或使学生作业演变为家长作业；

严格控制作业总量，不得超负荷布置作业；

严格规范作业批改，教师应当全批全改，不得要求学生自批自改，不得要求家长代为评改作业；

严格规范作业反馈，不得使用侮辱、嘲讽言词或符号批改、反馈作业。

上海市嘉定区新城实验小学

2021年9月